一、历史渊源

山西转型综合改革示范区于2017年2月25日正式挂牌，由太原市和晋中市的8个国家级、省级产学研园区整合而成，规划面积约600平方公里，建设山西转型综合改革示范区是山西省委、省政府落实习近平总书记和党中央赋予山西“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区”重大历史使命，加快转型发展做出的战略举措。  

云顶集团3118（简称“汾飞集团”）是2017年2月经综改区筹委会批准，在原高新区、经开区和保税区区属国有企业进行改革重组的基础上设立的国有独资平台公司，采取市场化运营方式，统筹运营全区园区基础设施、固定资产投资、公共配套建设，着重增强开发建设、产城融合等综合保障功能，注册资本200亿元，信用评级AA+，是综改区体量最大、门类最全的平台公司。

二、公司架构

集团设有党委会、董事会、监事会。集团党委现有党员512人，下设2个二级党委、3个党总支、22个党支部。集团董事会下设战略投资委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会、建设工程技术委员会共4个委员会。

集团本部内设9个部门：综合管理部、企业管理部、资本运营部、计划财务部、人力资源部、党群工作部、安全生产部、审计法务部、建设管理部；集团下属各级子公司94户，其中二级公司18户，三级公司76户。

三、业务板块介绍

企业文化：忠诚守信、担当守责、廉洁自律、实干有为

发展愿景：致力于成为综改区产城融合建设、投资和运营的引领者

业务板块：开发建设、资产运营、公用服务、产业投资

开发建设板块定位于综改区发展建设的推动者，聚焦城市更新和新城开发建设，立足工业标厂的“建”和建设过程中的“管”，构建包含项目决策、勘察设计、造价招标、项目施工、验收竣工等环节的全过程工程项目建设能力，打造集土地一级开发、地产开发、项目建设、建筑物资集中采购、全过程管理、项目运维为一体的开发建设生态产业链，保障综改区产业发展空间所需。代表公司：综改建投（代表项目：潇河园区的标准化厂房）、汾飞潇河（代表项目：晶科山西大基地）、汾飞水土（代表项目：娄烦、吉县土地整理、高标准农田）、晨煜置业（代表项目：唐槐园小区1-4期）、晋云筑（业务范围：工程项目全过程管理）

资产运营板块定位于产业发展引领与企业孵化引导，立足国有资产的“管”，“管”好各类建成资产交付后的资产出租、商品房销售、物业服务等，运用多种方式运营好所辖资产，提升运营效率，实现打粮食、多打粮食。在资产“运”营阶段，发挥国有企业在科技企业孵化载体、生产生活要素跨区域流动等方面的引导作用，按照市场定价、长期收益的原则，满足企业对产业发展水平、研发投入、租金等配套环节协同度高的需求，推动区内企业科技成果转化和产业化应用，实现国有资本保值增值、市场主体倍增、企业孵化等多赢局面，保障综改区经济发展指标所需。代表公司：成果转化公司（高新国际AB座、物联网地块等商业楼宇）、新经开公司（代表项目：孵化基地1-5号楼）

公用服务板块定位于综改区公共服务运营商，集团现金流创造板块，聚焦公用事业，立足服务全区，纵深发展“大公用、大环卫、大水务、大生态”业务链，健全能源、供水、市政环卫、物业、餐饮、会服等专业化保障体系，建立满足园区企业配套的公用事业生态链，打造成为满足城市更新生产生活配套的公用事业综合服务商，保障区内企业稳定生产所需。代表公司：综改水务（代表项目：潇河园区供水工程）、公用服务公司（业务范围：综改区的环卫、物业、绿化、餐饮、会务等）、汾飞能源动力公司（代表项目：潇河园区220KV变电站）

产业投资板块定位于紧密围绕综改区重点产业布局，聚焦资本的流动和增值，发挥资金蓄水池和跨周期调整的作用，为资本发展提供坚实的实体经济支持，发挥资本对科技创新和产业孵化的支持作用，让科技成果能够及时产业化，从而把科技创新、产业振兴和金融发展有机结合起来，不断创造资本赋能产业发展的新载体，保障综改区以金融推动产业发展所需。代表公司：股权投资公司（代表项目：数智产业基金）

四、发展规划

（一）汾飞集团五年总体工作思路概括为“15243”，——锚定综改区产城融合投资、建设、运营平台公司的功能定位；增强5种能力——整体管控能力、保值增值能力、造血反哺能力、发展保障能力、市场竞争能力；贯彻2个常态化措施——效能督查、合规审查；深化4个融合——招商融合、建设融合、产业融合、园区融合；实现3个局面——党工委、管委会放心，入区企业安心，全体员工有信心。

5年实行三步走战略。第一步，2023年，背靠综改，面向市场，坚持稳中有进的总基调，实现夯基垒台，降负债，增营收的总体目标；第二步，到2025年，在开发建设、资产运营、公用服务、投资运营等4个板块，形成品牌效应，实现重资产投资经营向品牌输出的模式转变，完成单纯投融资平台向资本平台转型，实现集团公司资本化、实体化、市场化发展；第三步，到2027年，形成资本运作与产业经营并举，公益类业务与市场类业务并存的格局，按照上市公司的管控要求，全面规范经营，具备上市条件，达到反哺财政的目标。

（二）2024年重点工作谋划：2024年是汾飞集团的“质效提升年”，汾飞集团深入践行习近平总书记关于国有企业“两个一以贯之”（一以贯之坚持党对国有企业的领导、一以贯之建立现代企业制度）、“三个转变”（推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变）的重要指示，围绕“蹚新路、打粮食，走在前、作示范”，按照背靠园区、走市场化发展之路的思路，全面筑牢汾飞集团的“四根桩”“四根柱”“四根梁”，通过夯实党建、安全、财务、合规四根桩，打好汾飞集团安全稳定发展的基础，在此基础上，按照“建管运投”的模式，依次立好项目建设、产业孵化、园区融合、产业投资四根柱，确保主营业务发展方向不偏不倚，稳中有进，做大做强，产生持续稳定的现金流，最终要架稳基础设施投资建设、资产管理运营、公用服务保障和资本运作四根梁，通过四根梁，有效承载管委会交办的各项发展任务，确保综改区所需的产业发展空间、经济发展指标、企业稳定发展、产城融合等需求都能供应充足，蹚出一条平台公司科学保障综改区高质量转型发展的新路。